為加強琉璃瓦行業(yè)稅收管理，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，宜興市于11月8日出臺《宜興市琉璃瓦行業(yè)稅收風(fēng)險管理辦法（試行）》及相關(guān)配套措施，并將從明年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

　　宜興市國稅局局長(cháng)陳灝指出，該《辦法》主要是通過(guò)對琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況分類(lèi)測算，科學(xué)操作，設定涉稅指標預警參考值，引導其逐步建立健全內控管理制定、規范財務(wù)核算，如實(shí)足額申報稅款，實(shí)現涉稅指標的有效監管。其中，有三個(gè)方面應引起相關(guān)人士的特別關(guān)注——

　　納稅申報的標準

　　“對增值稅實(shí)行以產(chǎn)能為主要涉稅指標的稅收風(fēng)險警戒管理?！标悶f(shuō)。產(chǎn)能的確定是按照企業(yè)生產(chǎn)設備中主要設備的類(lèi)型（隧道窯、推板窯、輥道窯等）和窯的孔數等來(lái)確定。例如，2孔推板窯的月產(chǎn)量是100000張，6孔推板窯的月產(chǎn)量是270000張，隧道窯比照6孔推板窯也是270000張。然后根據不同時(shí)間段的產(chǎn)品價(jià)格計算出產(chǎn)值，經(jīng)同行業(yè)、同產(chǎn)品、同窯爐類(lèi)型加權平均后，按產(chǎn)值計算出每月應納增值稅的風(fēng)險警戒指標。

　　此外，對琉璃瓦企業(yè)的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅實(shí)行以產(chǎn)能規模為主的分類(lèi)管理。輥道窯企業(yè)實(shí)行查賬征收，其他類(lèi)型企業(yè)按5%和7%實(shí)行核定征收。如年內銷(xiāo)售收入超過(guò)500萬(wàn)元仍需核定征收的，企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅相應從高征收。

　　哪些企業(yè)被核定納稅額

　　陳灝表示，稅務(wù)機關(guān)將根據該《辦法》加強對琉璃瓦企業(yè)進(jìn)行***的稅收信息采集、審核評析、專(zhuān)項評估等工作，密切掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。他說(shuō)，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條規定，對以下情形之一的，稅務(wù)機關(guān)有權核定其應納稅額：一是依照法律、行政法規的規定可以不設置賬簿的；二是依照法律、行政法規的規定應當設置賬簿但未設置的；三是擅自銷(xiāo)毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；四是雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；五是發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責令限期申報，逾期仍不申報的；六是納稅人申報的計稅依據明顯偏低，又無(wú)正當理由的。

　　嚴重違法將移送司法機關(guān)

　　陳灝表示，稅務(wù)機關(guān)認為琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)有逃避納稅義務(wù)行為的，可在規定的納稅期之前，責令限期繳納應納稅款或提供納稅擔保。琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)未按照規定的期限繳納或者解繳稅款，由稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(cháng)批準，稅務(wù)機關(guān)可采取從其存款中扣繳稅款和扣押、查封、依法拍賣(mài)或者變賣(mài)其價(jià)值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣(mài)或者變賣(mài)所得抵繳稅款。同時(shí)，由稅務(wù)機關(guān)通知出入境管理機關(guān)阻止其出境。

　　對琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)未按規定開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票等四種情形的，稅務(wù)機關(guān)將給予相應行政處罰。對嚴重的偷稅案件，抗稅案件，逃避追繳欠案件和發(fā)票類(lèi)案件，稅務(wù)機關(guān)將移動(dòng)司法機關(guān)進(jìn)行處理。陳灝說(shuō)，根據《刑法》規定，采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款額達1萬(wàn)元并且占應納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。對多次實(shí)施上述行為的，未經(jīng)處理的，按照累計數額計算。